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温州市普通高校毕业生就业工作导则
2011年03月30日00:00   浏览:10679次  

温州市普通高校毕业生就业工作导则

        高校毕业生是宝贵的人才资源。各级党委、政府高度重视毕业生就业工作,采取一系列有效措施,积极促进高校毕业生就业。各有关部门都制定了相应的实施细则,为方便广大毕业生了解政策及有关办理程序,根据温州市人民政府《关于加强普通高校毕业生就业工作的意见》(温政发[2009]44号)精神,我们编印了此导则,为毕业生和用人单位做好就业工作提供参考。

一、就业报到篇

(一) 在市直企事业单位就业的毕业生办理程序:

         (1)大中专和本科毕业生须带报到证(复印两份)、就业协议书(复印两份)、毕业证书。

         (2)研究生须带报到证(复印一份)、就业协议书、毕业证书(复印一份)、学位证书(复印一份)。

         (3)受理部门:温州市人才中心   咨询电话:88623639

          注:以上报到手续必须待档案寄到当地人才中心之后方可办理,到市人才中心办理报到手续的毕业生登陆温州人才网(www.wzrc.net)“绿色通道”毕业生档案查询栏查找档案。如档案已寄到单位的,由单位出具档案接收证明。

(二) 到本市各县(市)、区就业的毕业生办理程序:

凭报到证、就业协议书、毕业证书直接到各县(市)、区政府人事部门办理报到相关手续。

(三) 温州市生源毕业生在本市范围内异地就业的办理程序:

         温州市生源的毕业生在本市范围内异地就业的,不受报到证报到地点的限制,由两地政府人事部门直接办理调整手续。

         1、 办理异地就业调整的对象范围是指尚未办理报到和落户手续的毕业生,如已办理报到和落户手续的,按流动办理。调整手续的时间规定为毕业后两年内。

         2、 就业协议书未签订,要求异地择业的毕业生由生源地政府人事部门签署调整意见后到就业单位所属的政府人事部门办理相关手续。

        3、 就业协议书已签订,现要求异地择业或回原籍的,应与原就业单位解除就业协议,再到原单位所属政府人事部门办理调整手续。

        4、 就业协议书未签订,但报到证已开往"温州市人事局"的本市生源,现要求回原籍就业的,直接到当地政府人事部门办理报到。

(四) 跨地区或跨省市调整手续按《关于做好2004年高校毕业生就业工作意见》(浙委办[2004]39号)和  《关于做好2003年大中专毕业生和毕业研究生就业工作的意见》(温政办[2003]68号)文件办理。

(五)上述办理就业报到的毕业生到非国有单位就业的,人事档案统一委托人才中心实行人事代理。

         办理程序如下:

          1、填写《代理人员情况登记表》;

          2、签订《人事代理合同书》;

           3、交付规定的代理服务费。

(六)各县(区)办事服务窗口联系方式:

   鹿城区人事局:车站大道神力大厦4楼 电话:88990758

   瓯海区人事局:兴海路50号瓯海区府内 电话:88532306

   龙湾区人事局:永中街道高新大道166号2楼  电话:85988128

   开发区人事局:滨海园区明珠路管委会大厦 电话:86996801

   乐清人事局:乐怡路乐怡大厦6楼  电话:62572906

   瑞安人事局:瑞祥大道948号  电话:65812879

   苍南人事局:苍南县灵溪镇江湾路锦园大厦4楼  电话:64766001

   永嘉人事局:永嘉县上塘镇县前路政府大院内  电话:67222919

   平阳人事局:昆阳镇解放街214号2楼  电话:63725134

    文成人事局:文成县政府大楼2楼  电话:67862250

    泰顺人事局:泰顺县城关东大街6号  电话:67595516

洞头人事局:洞头县县前路11号县政府内  电话:63483359

(七)高校毕业生户籍办理程序:

       1、毕业当年12月31日前已落实就业岗位的普通高等学校毕业生,应当凭毕业证书、就业报到证、用人单位录(聘)用证明、户口迁移证等材料,向就业地公安派出所直接申报迁入登记。

        2、毕业当年12月31日前未落实就业岗位的普通高等学校毕业生,应当凭毕业证书、户口迁移证等材料,向入学前户口所在地或者现家庭所在地公安派出所申报迁入登记。

        3、毕业次年1月1日后,持户口迁移证未按规定申报迁入登记的普通高校毕业生,应当凭毕业证书、户口迁移证等材料,向入学前户口所在地或者现家庭所在地公安派出所申报迁入登记;其中已落实就业岗位的35周岁以下的非本市户籍人员,可以再凭学历证明、已就业证明、落户地证明和本人户籍材料向就业所在地公安机关(市区向市公安局)申请办理户口迁入登记。

        4、取得我省高等教育自学考试毕业证书或者国家学历文凭毕业证书的本省籍非在职高等教育学历考试毕业生,可以凭毕业证书、就业报到证、用人单位录(聘)用证明、户口迁移证等材料,向就业地公安派出所申报迁入登记。

       5、受理部门:温州市公安局     咨询电话:88926289

                          二、自主创业篇

        政策之一:按照《温州市科技创业项目及资金管理试行办法》要求,高校毕业生自主创办的符合我市产业导向的初创期科技型中小企业,申报项目自主研发具有自主知识产权,实行50万元以内的政府无偿项目资助。

        办理流程:申请人提出申请,政府职能部门组织评估论证及公示,确定资助金额,分期拨付。

        所需材料:1、《温州市科技创业资金项目申请书》、项目简介和可行性报告及相关证明材料;2、创业人员及团队状况与相关背景材料复印件(含学历学位、职称、项目自主知识产权证明、获奖情况);3、企业章程及营业执照副本复印件。

         受理部门:市科技局           咨询电话:88928256

         政策之二:按照《关于鼓励科技计划项目承担单位吸纳和稳定高校毕业生就业的试行意见》的要求,温州市科技计划项目承担单位聘用高校毕业生参与研究开发,其劳务性费用和有关社会保险费补助按比例从项目经费中的“人员劳务费”科目列支。原则上按相应岗位在当地的实际情况由项目承担单位确定,补助开支标准不超过1200元/月·人,其中项目承担单位补贴应不少于600元/月·人。补助时间自项目合同书签字生效之日起,到项目完成之日止(不超过项目合同书规定时间)。重大项目(市本级财政资助额度40万元以上含40万元)安排高校毕业生不超过5人,重点项目(市本级财政资助额度20-40万元不含40万元)安排高校毕业生不超过3人,一般项目(市本级财政资助额度20万元以下含20万元)安排高校毕业生不超过1人。

        办理流程:温州市科技计划项目由市行政审批服务中心科技局窗口受理、项目初审、专家评估、批准立项。

        所需材料:《温州市科技计划项目申请书》、项目可行性研究报告、上季度末单位财务报表、其他相关材料。

        受理部门:温州市科技局      咨询电话:88928256

        政策之三:自主创业的高校毕业生,自筹资金不足的,可申请不超过5万元的小额担保贷款;对合伙经营和组织起来就业的,可按规定适当扩大贷款规模;对从事服务业项目的(国家限制行业除外),可按规定享受贴息扶持。

        办理流程:向户籍所在社区(行政村)的劳动保障服务站提出小额担保贷款资格认定申请(尚未建立社区(村)劳动保障服务站的,可向街道(乡镇)劳动保障所提出申请);社区劳动保障服务站在2个工作日内进行核实,对符合贷款条件的申请人,填写《温州市区失业人员小额担保贷款资格认定表》,推荐到街道(乡镇)劳动和社会保障所。 街道(乡镇)劳动和社会保障管理所在2个工作日内对申请人情况进一步核实审查并上报失业登记所在地的就业服务机构,由就业服务机构在2个工作日内对其进行复审,同意的签署意见后将有关资料报经办商业银行。对不符合条件的,应说明理由。

          所需材料:申请人身份证及复印件、《失业登记证》、营业执照复印件、有关抵、质押物或经商业银行认可的第三方(公务员或事业单位在编人员)担保证明等。

         受理部门:温州市劳动和社会保障局   咨询电话:88866762

         政策之四:实行大学生创业注册资本最低可先支付注册资本的20%。毕业两年内的高校毕业生投资设立注册资本3万元的有限责任公司可先支付20%注册,自公司成立之日起两年内缴足注册资本。对毕业两年内的高校毕业生从事个体经营的,自其在工商部门注册登记之日起三年内,免收管理类、登记类、证照类等有关行政事业收费,包括个体户开业登记、变更登记、补换营业执照及营业执照副本费用。实行“大学生创业跟踪联系”制度,工商部门开辟“绿色通道”、落实专人担任“创业联系人”,为大学生创业提供事前指导、快速办结、定期联系等全程跟踪服务。

         办理流程:1.名称预先核准登记;2.验资;3.公司申请登记的经营范围中有法律、行政法规和国务院决定规定必须在登记前报经批准的项目,应当报经相关部门审批,取得审批许可文件;4.准备相关申请材料;5.受理审查并核准登记。

         所需材料:(一)企业名称预先核准提交材料规范:1.全体投资人签署的《企业名称预先核准申请书》;2.全体投资人签署的《指定代表或者共同委托代理人的证明》及指定代表或者共同委托代理人的身份证件复印件,应标明指定代表或者共同委托代理人的权限、授权期限;3.申请名称冠以“中国”、“中华”、“国家”、“全国”、“国际”字词的,提交国务院的批准文件复印件。(二)有限责任公司设立登记应提交以下材料:1.公司法定代表人签署的《公司设立登记申请书》;2.全体股东签署的《指定代表或者共同委托代理人的证明》及指定代表或委托代理人的身份证件复印件;3.全体股东签署的公司章程;4.股东的主体资格证明或者自然人身份证件复印件;5.依法设立的验资机构出具的验资证明;6.股东首次出资是非货币财产的,提交已办理财产权转移手续的证明文件;7.董事、监事和经理的任职文件及身份证件复印件;8.法定代表人任职文件及身份证件复印件;9.住所使用证明;10.《企业名称预先核准通知书》;11.法律、行政法规和国务院决定规定设立有限责任公司必须报经批准的,提交有关的批准文件或者许可证书复印件;12.公司申请登记的经营范围中有法律、行政法规和国务院决定规定必须在登记前报经批准的项目,提交有关的批准文件或者许可证书复印件或许可证明。(三)合伙企业设立登记应提交以下材料:1.全体合伙人签署的设立登记申请书;2.全体合伙人的身份证明;3.全体合伙人指定代表或者共同委托代理人的委托书; 4.合伙协议; 5.全体合伙人对各合伙人认缴或者实际缴付出资的确认书;6.主要经营场所证明;7.国务院工商行政管理部门规定提交的其他文件;8.法律、行政法规或者国务院规定设立合伙企业须经批准的,还应当提交有关批准文件。(四)个人独资企业设立登记应提交以下材料:1.投资人签署的个人独资企业设立申请书;2.投资人身份证明;3、企业住所证明;4.国家工商行政管理局规定提交的其他文件;5.从事法律、行政法规规定须报经有关部门审批的业务的,应当提交有关部门的批准文件;6.委托代理人申请设立登记的,应当提交投资人的委托书和代理人的身份证明或者资格证明。(五)个体工商户设立登记应提交以下材料(个体工商户设立登记请到辖区工商所办理):1.申请人签署的个体工商户设立登记申请书;2.申请人身份证明;3.经营场所证明;4.国家法律、法规规定提交的其他文件;5.从事法律、行政法规规定须报经有关部门审批的业务的,应当提交有关部门的批准文件.

        受理部门:温州市工商行政管理局       咨询电话:88926105

三、就业能力提升篇

        政策之一:扩大高校毕业生就业见习制度实施范围,将就业见习计划拓展到事业单位,拓展到可提供社区公共管理服务见习岗位的街道(乡镇)等基层社会公共服务部门。见习补助采取政府差额补助,见习单位全额发放的形式,即由当地财政按每人每月350—500元的标准进行补助。

        办理流程:

        (一)市本级见习单位申报程序:温州市区具备一定规模、管理规范、有较高的知名度并自愿提供各类就业见习工作岗位的用人单位均可报名。向市人才中心进行申报,填写《温州市毕业生就业见习单位申报表》,并提供下列申报材料:(1)企业单位营业执照;(2)组织机构代码证;(3)见习单位简介。

        (二)见习学员报名办法:

        报名对象:温州市生源未就业或已办理了失业登记手续的应历届普通高校毕业生。其中,低保家庭、零就业家庭、特困职工家庭毕业生优先考虑。报名者持下列有效证件直接向见习单位报名,也可以向市人才开发服务中心(学院中路5号温州人才市场)“毕业生就业报到窗口”提交申请,办理报名手续。(或通过电子邮件先行发送报名表格再确认)。填写《温州市高校毕业生就业见习申请登记表》,并提供下列资料:(1)身份证、户口簿;(2)高校毕业生就业推荐表、报到证、就业协议书或失业登记证;(3)学历证明。

        报名时间:针对企业全年的见习岗位设置安排,按企业定期发布的见习岗位计划,实行滚动式进行,随时接受报名申请,并报市人才中心审核备案。各见习单位、见习学员报名经人事部门审核后,通过双向选择、供需见面由见习单位确定参与见习。

        相关工作进展情况和表格下载请关注温州人才网(WWW.wzrc.net)“毕业生--高校毕业生就业见习专栏”。

        受理部门:温州市人事局          咨询电话:88626607

 

        政策之二:组织开展未就业高校毕业生职业技能免费培训。凡温州籍未就业高校毕业生均可参加免费技能培训

        报名程序:申报人员须先进行网上报名,接通之后7天内到学院中路5号人才大厦3楼市人事局服务窗口办理现场确认手续,待报名人数达50人后,由承办单位通知学员,组织开班。

         所需材料:报名时须提供填写报名表,出示毕业证书、身份证原件、复印件及,提供乡镇街道、社区或人事代理机构出具的未就业证明各3份,单寸免冠近照4张。

        受理部门: 市人事局干部培训学校   咨询电话:88302680 

        报名网址:www.rspx.net  

四、困难毕业生援助篇

        政策之一:建立高校毕业生预就业制度。凡2009年本市生源应届高校毕业生,毕业半年后尚未就业并在当地就业服务机构办理了失业登记的,可根据生源地分别到当地政府所属高校毕业生就业工作指导服务机构或人才服务机构申请预就业援助。时间为1年。预就业期间签订预就业协议。预就业的高校毕业生收入不低于当地最低工资标准,由接收企业按月发放。接收企业应为预就业高校毕业生办理各类社会保险。当地政府按预就业高校毕业生人数给予接收企业一定数额的促进就业补助。

(一)参与预就业用人单位的申报。

        1、申报条件:凡市区具有较强的社会责任感,管理规范,能够持续提供一定数量预就业岗位的各类企业单位。

        2、岗位要求:具备一定的技术含量和业务内容,尽量满足不同专业的高校毕业生提高技能水平和工作能力。

        3、申报程序:参与预就业的各类企业向市高校毕业生就业指导中心申报。具体材料:(1)营业执照复印件;(2)组织机构代码证复印件;(3)企业简介;(4)填写《参与预就业企业申报表》。经审核确定为参与预就业企业,

(二)申请预就业高校毕业生的登记

        符合报名条件的毕业生,持下列有效证件到市高校毕业生就业指导中心报名登记:(1)身份证、户口簿;(2)报到证、就业协议书或失业登记证;(3)毕业证书;(4)填写《温州市高校毕业生申请预就业登记表》。

(三)供需对接

         1、经登记报名的毕业生,由市高校毕业生就业指导中心负责在温州人才网开辟专栏建立“申请预就业毕业生信息库”。

         2、确定为参与预就业的企业按照双向选择、择优使用的原则,并根据本单位提供的就业岗位要求,通过温州人才网授权的服务密码登陆“申请预就业毕业生信息库” 与登记在库的毕业生进行匹配对接。

        3、经供需双方对接成功的,由企业和毕业生签订《温州市高校毕业生预就业协议书》,并于入职一周内报市高校毕业生就业指导中心鉴证备案。

        4、对享受城乡最低生活保障、特困职工等困难家庭并已办理失业登记的本地生源未就业毕业生,提供优先推荐服务。

(四)补助发放

        预就业期间,企业须按月向毕业生支付足额的劳动报酬,期满后企业依据实际情况,向市毕业生就业指导中心申请促进就业补助,填报《企业申请促进就业补助核发表》,并提供下列材料:(1)接收预就业毕业生收入发放表;(2)社会保险缴纳证明。经人事部门审核后,给予拨付。

        受理部门:市人事局          咨询电话:88627978

        政策之二:对享受城乡最低生活保障、特困职工等困难家庭已办理失业登记的本地生源高校毕业生,由地方同级财政提供每人每月500元,最长不超过12个月的临时生活补助。各级机关、事业单位招聘工作人员时,免收困难家庭高校毕业生的报名费和体检费。

        办理程序:申请人应当如实填写《温州市困难家庭失业普通高校毕业生临时生活补助审批(申请)表》(可在温州人才网www.wzrc.net办事大厅下载,或到所在县〔市、区〕人事部门领取),并根据家庭实际情况提供下列相应的证明材料原件及其复印件:
       (一)《温州市居民最低生活保障金领取证》。
       (二)《特困职工证》。
       (三)父母亲失业登记证及街道(乡镇)证明申请人家庭生活困难的材料。
       (四)其他能够证明申请人家庭生活困难的有关材料。
        各县(市、区)人事部门应当在收到申请人填写的《温州市困难家庭失业普通高校毕业生临时生活补助审批(申请)表》之日起的5个工作日内完成审核工作,并将享受临时生活补助的人员名单送同级民政部门和被补助人员所在地乡镇(街道),并通知本人到同级民政部门办理相关手续,领取补助金。对不符合补助条件的,应当在收到申请之日起5个工作日内告知申请人,并说明不予补助的理由。

        受理部门:各县(市、区)人事局  咨询电话:同就业报到篇

 

五、接收单位优惠政策篇

         政策之一:各类非公有制企业当年内招用10名以上已办理登记的本地生源高校毕业生,签订2年以上劳动合同的并依法参加社会保险的,自招用第2年起其养老、失业和医疗保险单位实际缴纳部分由同级财政按50%进行补贴,补贴期限为1年。

         申请程序:申请该项补贴的企业,须凭专项补贴申请报告、当年招用的本地生源高校毕业生花名册、当年招用的本地生源高校毕业生毕业证书复印件、居民身份证复印件、失业登记证复印件、劳动合同文本复印件,向所在政府所属高校毕业生就业工作指导服务机构或人才服务机构申请,由上述机构进行审核并报当地财政部门批准。

       受理单位:市人事局          咨询电话:88627978

        政策之二:街道(乡镇)、社区(村)的公益性岗位和社区(村)劳动保障协管员聘用符合条件的高校毕业生,与其签订1年以上劳动合同并依法缴纳社会保险费的,可给予公益性岗位补贴和社会保险补贴,市区社会保险补贴标准为每人每月300元,公益性岗位补贴为450元。

         申请程序:街道(乡镇)、社区(村)申请社会保险补贴和公益性岗位补贴的,须凭《就业再就业资金申请表》、《用人单位招用普通高校毕业生申请社会保险补贴花名册》《用人单位招用普通高校毕业生申请公益性岗位补贴花名册》、毕业证书复印件、劳动合同文本复印件,向所在地就业管理服务机构提出申请。社区申请的社会保险补贴公益性岗位补贴由所辖街道(乡镇)劳动保障所汇总,统一向所在地就业管理服务机构提出申请。社会保险补贴实行“先缴后补”的办法,每半年申报一次。上半年申报时间为6月10日至7月10日,下半年申报时间为12月10日至12月25日。

        受理单位:市劳动和社会保障局    咨询电话:88866762

         政策之三:劳动密集型小企业当年新招用登记失业高校毕业生等符合小额担保贷款申请条件的人员达到其现有在职职工总数20%(超过100人的企业达10%)以上,并与其签订1年以上期限劳动合同的,可根据经营需要申请不超过200万元人民币的小额担保贷款,并由财政部门按中国人民银行公布的贷款基准利率的50%贴息。

        申请程序:符合小额担保贷款条件的劳动密集型小企业应向所在地就业管理服务机构递交书面小额担保贷款资格认定申请,并提供下列资料:营业执照副本复印件、税务登记证副本复印件、招用的失业人员《再就业优惠证》或《失业登记证》复印件、企业职工花名册(盖章)、企业与新招用的失业人员签订的劳动合同(复印件)、企业工资支付凭证(工资表)、劳动保障部门要求的其他资料。就业管理服务机构应在6个工作日内完成劳动密集型小企业小额担保贷款资格认定的核审工作,并出具《温州市区劳动密集型小企业招用失业人员认定证明》

        劳动密集型小企业的小额担保贷款按照商业性贷款原则进行管理,政府不提供担保形式支持,经办商业银行按照信贷管理的有关要求自主审查并决定贷款的发放。
         贴息资金的拨付:劳动密集型小企业贷款期满,并正常还本付息后,可持《温州市区劳动密集型小企业招用失业人员认定证明》、贷款银行出具的还本付息证明向市就业服务机构办理贴息审核支付手续。小额担保贷款贴息所需经费由各地筹集的就业专项资金支付。

        受理单位:市劳动和社会保障局     咨询电话:88866762

        政策之四:县级以上农业龙头企业、专业合作社就业的高校毕业生,并签订两年以上用工合同,在农业龙头企业和专业合作社工作满一年。其第一年的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险单位缴纳部分,由当地政府视财力情况按30%-50%比例给予社会保险补贴。

         申请程序:年初用人单位申报聘用高校毕业生计划,在当年底,由企业将高校毕业生在企业就业满一年人员名单(附:用工合同),经当地乡镇人民政府(街道办事处)审阅后,报县(市、区)农办审核,鹿城、瓯海、龙湾三区需再报市农办审定,再予拨付。

       受理单位:市农办             咨询电话:88968859